Accélérer la transition écologique

En votant un grand Plan Climat dès 2021, la Communauté d'Agglomération a fait de la lutte contre le changement climatique le fondement de toutes ses politiques publiques avec pour ambition de réduire de moitié les émissions de gaz à effet de serre du Pays Basque d'ici 2050 et de couvrir 100 % des besoins énergétiques du territoire par une production d’énergies renouvelables. Elle déploie aussi, dans le même temps, des stratégies d'adaptation pour faire face aux effets du dérèglement climatique.

Mise à jour : 28 novembre 2024

Les défis à relever

  • Réduire les consommations énergétiques du Pays Basque de moitié d'ici 2050 en mettant en œuvre les comportements de sobriété et en développant l'économie circulaire ;
  • Baisser de 56% les émissions totales de gaz à effet de serre des activités du territoire d'ici 2050 en accélérant la rénovation énergétique des bâtiments et en décarbonant les transports ;
  • Couvrir 100 % des besoins énergétiques par une production d’énergies renouvelables d'ici 2050 en s'appuyant sur les ressources locales (hydroélectricité, filière bois, solaire, géothermie, énergie houlomotrice, etc.) ;
  • Adapter le territoire aux effets du changement climatique (érosion du littoral, submersion marine, inondations, raréfaction de la ressource en eau, perte de biodiversité, impacts sur l'agriculture, les paysages, etc.) pour protéger les biens et les personnes.

Les actions déjà engagées

  • Pour promouvoir un modèle de développement moins consommateur d'énergie et diminuer notre dépendance aux énergies fossiles, la Communauté Pays Basque mise sur le tryptique sobriété, efficacité et développement des énergies propres. Après une étude approfondie des besoins du territoire, elle a voté en 2021 un Plan Climat Énergie Territorial (PCAET) qui propose une cinquantaine d’actions opérationnelles, visant une diminution de moitié de nos émissions de gaz à effet de serre d'ici 2050, en cohérence avec l'accord de Paris sur le climat ;
  • Elle a créé un Secrétariat Général à la Transition Énergétique et à la Planification Écologique (une première nationale pour une Communauté d’agglomération), chargé de mettre en œuvre et de suivre dans la durée les actions du Plan Climat ;
  • S'agissant du secteur des transports (32% des émissions du territoire), la Communauté Pays Basque porte une politique ambitieuse visant à moderniser le réseau et l'offre de transports publics au Pays Basque pour que la moitié de nos déplacements se fasse autrement qu'en voiture. Elle accompagne aussi les acteurs du territoire, et notamment le secteur des transports de marchandises, dans la décarbonation de leur activité ;
  • Sur le volet logement, nos besoins en chauffage représentent 38% des émissions du territoire. Pour réduire leur consommation d'énergie, la Communauté Pays Basque encourage les particuliers à rénover leur logement et à basculer vers les énergies renouvelables. Une Maison de l'Habitat et de l'Energie a ouvert à Bayonne et organise des permanences sur le territoire, notamment à Saint-Palais, pour accompagner les particuliers dans leurs démarches.
  • La Communauté Pays Basque soutient aussi le développement des renouvelables en misant sur les énergies locales à fort potentiel comme l'hydroélectricité, le solaire, la géothermie, la filière bois (Plan bois et charte forestière en cours) et même l'énergie de la houle avec un vaste projet de ferme houlomotrice à Biarritz, porté par la Région Nouvelle Aquitaine, qui permettra de couvrir 30% des besoins en électricité du territoire ;
  • Elle aide les communes et acteurs économiques du territoire à travers le Contrat de Chaleur Renouvelable Territorial (CCRT) et le programme européen ELENA pour près de deux millions d'euros d'investissement. Une Société Publique Locale (SPL) Pays Basque Aménagement a été créée pour assister les communes dans leurs travaux. La Communauté Pays Basque a aussi mis en place un groupement d'achats d'électricité et de gaz avec 55 autres entités publiques pour diminuer les coûts liés à l'énergie ;
  • La Communauté Pays Basque apporte aussi son soutien aux initiatives citoyennes à travers le Fonds de soutien pour la transition écologique et énergétique (déjà 41 projets soutenus depuis 2022) et le financement d'entreprises participatives engagées dans le développement des énergies renouvelables (Sugarai, I-ENER, Izpindar, Ekindar) ;
  • S'agissant de ses propres pratiques, la Communauté Pays Basque a voté en 2021 un grand plan Solaire Pays Basque pour développer le photovoltaïque sur ses bâtiments (4 300 m2 de surface installés, près de 870 m2 à venir dans le cadre de travaux). Elle fait partie aussi des 25 collectivités retenues dans le cadre du Programme « Territoire adapté à + de 4 degrés » avec le CEREMA pour l'aider à piloter ses actions et bénéficie du soutien de l'ADEME pour la décarbonation de sa flotte de véhicules. S'agissant de ses financements, elle intègre progressivement un volet environnemental dans les aides qu'elle accorde. Elle a aussi adopté un schéma des achats responsables pour mettre en place des pratiques plus vertueuses dans sa politique de commande publique ;
  • Elle travaille à la mise en œuvre d'une feuille de route sur l'économie circulaire et poursuit cette même démarche sur la gestion des déchets en incitant les acteurs du territoire à réduire le volume de leurs déchets et privilégier le réemploi  ;
  • Sur la préservation des espaces naturels (forêts, prairies, zones humides) qui participent notamment au stockage du carbone, la Communauté Pays Basque mène plusieurs actions stratégiques : définition en cours d'une stratégie biodiversité, réalisation d'une trame verte et bleue et d'une trame noire pour assurer des continuités écologiques entre les habitats, inventaire des vieilles forêts, inventaire des zones humides, etc ;
  • Enfin, s'agissant de la nécessaire adaptation aux impacts du changement climatique, le territoire se prépare. Sur le volet inondations, la Communauté Pays Basque assure la gestion globale de trois bassins versants : la Nive, les Côtiers Basques et la Bidouze. Pour les bassins versants qui s'étendent au-delà de son territoire, elle a délégué la compétence à des syndicats mixtes. Sur ces trois secteurs, elle anime aux côtés de l’État des Programmes d'Actions et de Prévention des Inondations (PAPI) qui visent à définir des plans d’actions pour protéger les zones à enjeux et assister les propriétaires concernés par le risque. La Communauté Pays Basque assure aussi la gestion des ouvrages de protection contre les inondations comme le barrage de Lurberria à Saint-Pée-sur-Nivelle et a déjà aidé 118 communes à mettre en place un Plan Communal de Sauvegarde (PCS) ;
  • Sur l'érosion du littoral et la submersion marine, elle a élaboré et anime la Stratégie locale de gestion des risques côtiers avec les communes concernées pour protéger les zones à enjeux et assurer une gestion de crise efficace. Elle informe et peut assister les propriétaires privés dans leurs démarches. Elle pilote aussi les projets de réaménagement de grande ampleur comme sur le littoral de Saint-Jean-de-Luz Nord et celui de Bidart-Guéthary et gère les ouvrages de protection contre la submersion marine ;
  • Face aux épisodes de sécheresse, la Communauté Pays Basque a élaboré un Plan Sécheresse qui vise à prévenir les situations de crise et garantir à tous l’accès à une eau potable de qualité. Les habitants, agriculteurs et industriels bénéficient d'aides ciblées pour tendre vers plus de sobriété ;
  • Mais la Communauté Pays Basque ne réussira pas ces défis seule ! C'est pourquoi, elle a lancé, à l'occasion de la Semaine Klima 2024, une vaste démarche collective pour que tous les acteurs du territoire (communes, entreprises, associations) s'engagent à ses côtés. Près de 200 acteurs du territoire ont déjà répondu avec enthousiasme à cet appel. Elle forme aussi ses propres agents à travers des ateliers de sensibilisation : « La Fresque du climat et à « l'Atelier 2 Tonnes ».

Les chantiers à mener encore

96% des mesures du Plan Climat sont déjà engagées et produisent progressivement leurs effets

Parmi les actions à mener encore :

  • Mise en œuvre d'une stratégie data et environnementale ;
  • Lancement début 2025 d'un Schéma Directeur Immobilier Énergétique afin de permettre aux communes d'avoir une vision 360° de leur patrimoine et de disposer d'un outil d'aide à la décision pour programmer leurs travaux ;
  • Mise en œuvre des Programmes d'Actions et de Prévention des Inondations (PAPI) sur les trois bassins de la Nive, les Côtiers Basques et la Bidouze ;
  • Intégration des projections du trait de côte (2050 et 2120)  dans les documents d’urbanisme et déploiement d’un suivi sur l’ensemble de la Côte basque de l’évolution du trait de côte ;
  • Mise en œuvre des grands projets de réaménagement du littoral de Saint-Jean-de-Luz Nord et celui de Bidart-Guéthary pour faire face aux risques littoraux et au recul du trait de côte ;
  • Mise en œuvre d'une stratégie de préservation des zones humides.

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