Le Projet Partenarial d'Aménagement Saint-Jean-de-Luz Nord
Mise à jour : 19 août 2024
Le PPA, c'est quoi ?
Le contrat de Projet Partenarial d’Aménagement (PPA) permet de créer un partenariat entre l’État et des acteurs locaux afin d’encourager la réalisation d’une ou plusieurs opérations d’aménagement complexes destinées à répondre aux objectifs de développement durable des territoires.
En 2020, la Communauté Pays Basque et la commune de Saint-Jean-de-Luz ont candidaté pour déployer un projet de recomposition spatiale du littoral luzien. Le projet a été retenu par l’État et adopté le 12 octobre 2021 par les partenaires du projet : l’État, la Communauté Pays Basque en tant que chef de file, la ville de Saint-Jean-de-Luz et le Syndicat des Mobilités Pays Basque-Adour.
Le saviez-vous ?
Saint-Jean-de-Luz-Nord est l’un des trois premiers territoires pilotes au niveau national pour les PPA recul du trait de côte avec Gouville-sur-Mer et Lacanau.
Les enjeux
Le littoral de Saint-Jean-de-Luz Nord est confronté à l’érosion côtière avec des impacts prévisibles à l’horizon 2043 sur des enjeux privés (campings, bars et restaurants, habitations) et publics (station d'épuration, poches de stationnement, voiries).
Sur cette partie de la côte basque, la Stratégie de gestion de risques littoraux, adoptée en 2017 par la Communauté Pays Basque en lien avec les communes, invite à s’adapter à l’érosion côtière en reculant les enjeux et en renaturant la bande littorale.
[Musique d'ambiance]
Partout, avec les évolutions climatiques actuelles, l'érosion côtière et la montée du niveau des eaux s'accélèrent.
Le profil de la côte change. Il faut repenser l'activité humaine pour prévenir les risques futurs.
Localement, la communauté d'Agglomération Pays Basque, la commune de Saint-Jean-de-Luz [Saint-Jean-de-Luz s'adapte], avec le soutien de l'État et du Syndicat des mobilités Pays Basque Adour, se sont engagées dans une démarche novatrice d'aménagement pour s'adapter aux risques littoraux.
Trois principes :
- Premier principe : protéger la population :
Adapter ou déplacer les activités et infrastructures soumises aux risques :- 5 campings
- 7 bars et restaurants
- 1 station d'épuration
- des équipements de place (postes MNS)
- des portions de route et des parkings
- Deuxième principe : valoriser les paysages, renaturer le bord de mer et préserver la biodiversité.
- Troisième principe : enfin, développer les mobilités douces :
- 2 nouveaux parkings relais
- des circuits de bus
- des aménagements piétons et cyclables
Une dizaine d'actions sont déployées et se combinent afin de répondre aux enjeux de demain.
[Zone concernée : 5 km de trait de côte]
Le littoral de Saint-Jean-de-Luz nord se réinvente et propose des espaces de vie plus résilients.
[Saint-Jean-de-Luz s'adapte. Projet partenarial d'aménagement]
[République française, France Relance, Communauté d'agglomération Pays Basque, Saint-Jean-de-Luz]
[Réalisation : Bonne Graine Production ; Musique : Gentle Innovation by Jack Pierce : premiumbeast.com ; Communauté d'agglomération Pays Basque - 2024]
Les objectifs du projet
- Mettre en œuvre le projet de recomposition spatiale du littoral nord de Saint-Jean-de-Luz pour s’adapter au recul du trait de côte aux horizons +30 ans et +100 ans ;
- Expérimenter les outils proposés dans la continuité de la loi Climat et résilience, des modes de faire, des partenariats pour aller vers des solutions innovantes d’adaptation au changement climatique qui pourraient être mobilisées sur d’autres secteurs du littoral basque ;
- Bénéficier de dérogations à la loi Littoral et du soutien financier de France Relance.
Le périmètre d'intervention
Le plan d'actions 2021-2024
Consolider et partager le projet de recomposition spatiale pour s’adapter au recul du trait de côte
- Action n°1 : Actualiser l’étude de recomposition spatiale.
- Action n°2 : Communiquer et concerter autour du projet.
- Action n°3 : Réaliser la projection du recul trait de côte +100 ans.
Renaturer le bord de mer, valoriser le paysage et préserver les milieux naturels patrimoniaux
- Action n°4 : Réhabiliter les 4 plages d'Erromardie, de Lafitenia, d'Acotz et de Senix.
- Action n°5 : Adapter le périmètre d’intervention du Conservatoire du littoral au projet.
Adapter l’offre touristique (Hôtel de Plein Air, restauration) au recul du trait de côte et mieux l’intégrer au niveau paysager
- Action n°6 : Définir une stratégie foncière pour leur repli.
- Action n°7 : Élaborer une charte paysagère et faire évoluer les dispositions réglementaires.
Réorganiser la mobilité pour relier au front de mer les parkings et les activités qui sont reculées.
- Action n°8 : Créer deux parkings relais en rétro littoral reliés aux plages par une navette estivale.
Relocaliser la station d’épuration d’Archilua qui est menacée par le recul du trait de côte
- Action n°9 : Réaliser des études de conception.
- Action n°10 : Acquérir du foncier.
Le pilotage du projet
Désignée chef de file du PPA, la Communauté Pays Basque assure la présidence du Comité de pilotage qui réunit les partenaires signataires et les partenaires associés (Région, Département, GIP Littoral, Conservatoire du Littoral, EPFL - Établissement Public Foncier Local, AUDAP - Agence d'Urbanisme Atlantique & Pyrénées, CAUE - Conseil d'Architecture d'Urbanisme et de l'Environnement).
La Communauté Pays Basque porte directement les opérations suivantes :
- la relocalisation de la station d'épuration d’Archilua ;
- la création de deux parkings relais en rétro littoral reliés aux plages par une navette estivale (parking-relais d'Acotz et parking-relais Ilargia)
- la réalisation de l’étude stratégique de recomposition spatiale ;
- la communication et l’association de la population ;
- l’acquisition des données venant complémenter la réalisation de la projection du recul du trait de côte à l’horizon +100 ans ;
- les études et acquisitions foncières pour la création d’un itinéraire rétro littoral pour la navette estivale en serice à Saint-Jean-de-Luz sur ce secteur très fréquenté.
Le budget et les partenaires
Le budget global 2021-2024 du projet est de 6,4 millions d'euros HT répartis par opération entre les différents co-signataires : l’État, la Communauté Pays Basque en tant que chef de file, la ville de Saint-Jean-de-Luz et le Syndicat des Mobilités Pays Basque-Adour.
Le Projet Partenarial d’Aménagement bénéficie du soutien de France Relance à hauteur de 2,6 millions d'euros. D'autres partenaires seront sollicités.
Actualités du projet
- 04 mai 2022 Réunion publique de présentation du projet à Saint-Jean-de-Luz, chapiteau Harriet Baïta
- 12 octobre 2021 Signature du contrat de projet partenarial d’aménagement (PPA)
Ressources utiles
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