La prévention des inondations

En matière de risque, il est difficile d'empêcher les événements de se produire. Or, le Pays Basque présente des caractéristiques particulières :

• proximité de la montagne avec le littoral et nature des sol qui implique un écoulement rapide de l’eau vers le littoral en cas de crue des rivières ;
• réseau hydrographique ddense (5000 km de cours d’eau) avec de nombreux cours d’eau côtiers ayant pour exutoire la côte basque de 35 km ;
• climat océanique marqué par un phénomène climatique particulier qui conduit, en été, à des averses brèves mais très intenses ;
• frange littorale très urbanisée avec donc peu de surface perméable pour atténuer le lessivage des sols et l’écoulement des eaux pluviales vers le littoral.

Ces spécificités exposent le territoire à un double risque lié à l'érosion du trait de côte et aux débordements de ses cours d'eau. 

C'est pourquoi, la Communauté Pays Basque tâche de rester au plus proche du terrain et des riverains dans le but d’entretenir un dialogue durable sur ces questions pour les accompagner dans l'entretien des berges comme pour les sensibiliser aux comportements à adopter en cas d'inondation : 30 cm d'eau suffisent à emporter une voiture et ce sont souvent des comportements inadaptés (aller chercher une voiture dans un parking souterrain par exemple) qui mettent en danger les habitants.

Les pouvoirs publics, tels que l’Union Européenne, l’État français et les collectivités locales, ont à définir des politiques de prévention et de protection. Les citoyens aussi ont un rôle à jouer !

L’Union Européenne

L’Union Européenne joue un rôle de prescripteur : les Directives Européennes donnent aux États membres des objectifs à atteindre. Elles fixent des règles que les États membres doivent impérativement transposer dans leur droit national. En France, les obligations de la directive Inondations de 2007 ont été intégrées en droit français par la loi Grenelle 2 de juillet 2010. Elles instaurent un cadre méthodologique commun pour l’évaluation des risques et l'élaboration de plans de gestion pour réduire les dégâts et les accidents mortels en cas de crue ou de submersion marine.

L’Etat français

Sur le territoire, le préfet a également des responsabilités en matière de sécurité des personnes et des biens. Il intervient notamment dans la procédure d’alerte et de vigilance en entretenant un dialogue constant avec les services météorologiques et les communes concernées. Il procède aussi au contrôle de légalité des documents d’urbanisme et s’assure que les gestionnaires d’ouvrages remplissent les obligations d’entretien (décret « digues » de 2007 et 2015).

La Communauté Pays Basque

Le rôle des intercommunalités est d’aménager le territoire et d’assurer la prévention des inondations.  La Communauté Pays Basque développe des actions sur plusieurs temporalités :

• à court terme : surveiller les aléas, alerter la population grâce aux outils de prévision, mettre en sécurité les bâtiments, les réseaux et les personnes. Dans ce cadre, elle organise en lien avec les communes concernées des réunions d’information avec les riverains, les propriétaires dans le but d’entretenir un dialogue durable sur ces questions
• à moyen terme : entretenir les ouvrages de protection existants (durs et doux), renaturer les espaces lorsque cela est possible, adapter les usages à la mobilité des littoraux.
• à long terme : en encourageant la connaissance et la recherche.

Les communes

Sous l’autorité du Préfet, les maires exercent l’autorité de police administrative au nom des communes. Ils sont tenus de mettre en œuvre des moyens de protection et de secours, sont tenus d’informer les habitants des risques naturels majeurs.Ainsi, la Communauté Pays Basque accompagne les communes dans la réalisation de leurs Plans Communaux de Sauvegarde, outils opérationnels de la gestion de crise.

L’organisation des secours

Sauf conditions particulières, les opérations de secours à proprement parler (protection, soin, médicalisation, évacuation vers les hôpitaux) sont assurées par les services d’urgence spécialisés.

Les riverains

Chaque citoyen est tenu de s’informer des risques et des actions de protections sur sa commune.

La Communauté Pays Basque aide et soutient les mairies dans l’élaboration de ces documents : 80 DIRCIM - DICRIM - Document d’Information Communale sur les Risques Majeurs ont ainsi pu être réalisés. Ils sont disponibles au téléchargement par commune.  En parallèle, des PCS - Plans Communaux de Sauvegarde présentent les actions de prévention, de protection et de sauvegarde à mettre en œuvre, ainsi que les moyens d’alerte de la population. Ils sont disponibles auprès de votre mairie.

Mieux connaître

La Communauté Pays Basque investit dans des études hydrauliques localisées et pluridisciplinaires.

Protéger

La Communauté Pays Basque gère les ouvrages nécessaires à la prévention et la lutte contre les inondations (bassin de rétention, digues, …) transférés par les communes. A terme, et après étude, elle gérera l’ensemble des ouvrages existants présentant un intérêt dans la prévention des inondations.